紧紧围绕服务“三农”全力打造农民满意的供销行风

在中央国家机关部门行风建设经验交流会上的发言

作者: 来源:监察局 发布时间:2009年12月28日  字体: 缩小 增大 繁体
 

近年来,中华全国供销合作总社(以下简称“总社”)高度重视行风建设,紧紧围绕服务“三农”,坚持纠建并举、重在建设,全力打造农民满意的供销行风,为保护农民利益、实现助农增收作出了积极贡献。
一、围绕中心,努力实践服务“三农”的办社宗旨
供销合作社是根植农业、农村,服务农民的合作经济组织。我们坚持把端正行风作为促进供销社为农服务的重要抓手,不断增强服务“三农”的源动力。
一是确保农资供应。针对近年来农资价格上涨过快的局面,为有效调控市场,切实维护农民利益,供销社系统充分发挥农资供应主渠道作用,加强货源组织,保证及时供应,有效平抑价格。每年冬天组织10多万人次,深入农户进行调查,全面了解农民对化肥的需求情况,有针对性地安排化肥储备。加快配送中心和直营店建设,不断提高农资供应网络覆盖率,已在全国1790个县建立了农资配送中心,占全部县级行政区域的76%。
二是为棉农提供优质服务。为解决棉农卖棉难,供销社系统严格执行国家棉花收购政策,多方筹措资金,户卖户结,保证棉农及时拿到售棉款。每年组织技术人员50多万人次,从棉种选配、信息技术、田间管理到棉花收购,提供全程服务,深受棉农欢迎。受金融危机影响,棉价持续大幅下跌,棉农利益受到严重影响。总社及时深入棉区开展调研,向国务院提出保护棉农利益的政策建议,国家有关部门迅速出台增加收储272万吨、扩大良种补贴范围等一系列政策措施,有效稳定了棉价,保护了农民利益。
三是开展农业社会化服务。总社大力推进“新农村现代流通经营服务网络”建设,目前,全系统已发展超市、农家店、再生资源回收站(点)、综合服务社等基层经营服务网点65万个,积极为农民提供生产、生活各项经营性服务;发展农民专业合作社3.3万个,吸收农民入社700多万户;开设庄稼医院2.2万个,2008年为农民开展测土配方施肥1903万亩,赢得了农民群众的赞誉。
二、倡导新风,积极推进诚信体系建设
近年来,我们坚持在供销社系统内大力推进诚信体系建设,净化市场环境,树立自身形象,保护农民利益。
一是大力开展“文明服务示范单位”建设。我们已连续10年在全系统开展以“树立行业新风,规范服务标准”为内容的文明服务示范单位创建活动,有力地促进了行风建设。2008年,总社开展了“文明服务示范单位”建设10年巡礼活动,对现有的示范单位进行全面检查验收。根据行风建设的实践需要,重新制定了农资、棉花、商场和饮食服务业以及基层社等四大行业的文明服务示范单位标准,修订了检查验收办法。根据动态管理、优胜劣汰的原则,取消了35家不合格单位,重新确认了59家,新树立了94家。进一步规范了行业服务标准,推动了行风建设发展。
二是开展农资诚信助农活动。2006年,总社发起举办了“中国农资诚信助农启动仪式暨重点农资流通企业联合签署‘诚信宣言’活动”,倡议农资流通企业依法诚信经营、全心全意服务“三农”,得到了国内31家重点农资流通企业的积极响应。总社还陆续推出“中国农资流通诚信建设十佳示范企业”,发起“农药行业诚信经营百强单位”评选活动,为会员企业树立诚信经营意识、创建诚信品牌营造了良好氛围。
三是加强农资商品质量监管。总社作为农资打假部际协调小组成员单位,积极参与农资打假工作的部署安排和检查督察。山西、河北、河南、江苏等25个省(区、市)供销社严格履行假一赔十和零障碍退货承诺,保证农民买到货真价实的农资商品。建立领导问责制,强化对基层社农资门店的监督管理,不断提高从源头上打击和防范假冒农资产品的力度。
四是实施棉花行业“黑名单”制度。在棉花行业,对不守诚信的企业实行“黑名单”制度,保障涉棉企业利益。建立棉花质量监督预警系统和信息定期发布机制,每月发布“中国棉花形势报告”,引导棉花生产和流通,促进棉花行业的质量诚信体系建设。
三、接受社会监督,建立群众直接评议行风的工作机制
为充分发挥农民群众在供销行风建设中的监督作用,我们实施阳光纠风,主动接受社会各界监督,促进行风建设透明化。
一是公开文明优质服务承诺。目前,已有30个省(区、市)供销社在农资、棉花、烟花爆竹、食品药品等重要商品领域,公开质量标准、服务内容和行业规范,公布违诺赔偿标准。山西省供销社公开向社会承诺不经营假冒伪劣商品,保证让群众买上放心货,让农民用上放心肥,并实行“双保一赔”:有质量问题商品保退保换,因质量不合格造成的经济损失负责包赔。
   二是自觉接受社会监督。全系统从基层社、农民专业合作社、村民中聘请行风建设特邀监督员35800余名,通过召开特邀监督员座谈会、开展问卷调查等活动,了解行风建设中存在的问题。北京、新疆、陕西等地供销社通过向社会发放行风建设征求意见卡,河北、安徽等地供销社通过在电台开设“行风热线”、在电视台进行直播、在网站进行在线交流等方式,与农民直接沟通,现场解答群众提问,广泛征求意见和建议,促进供销社改善经营服务,推动行风建设不断深入。
三是普遍开展行风评议活动。各地供销社坚持在机关干部、供销社职工和农民群众中开展万人评供销行风活动,查找不足和问题,及时进行整改。山西省供销社把行风评议会开到农家大院,通过“有奖问答”形式向农民群众征求意见,倾听农民兄弟的真心话。江苏省供销社结合年终考核,邀请省政府机关和其他部门干部对供销社行风建设情况进行评议,借助外力,促进本系统行风建设。
几年来,我们在开展纠风工作和行风建设方面做了一些工作,但和兄弟单位相比,距离纠风办的要求还有很大差距,我们将以这次会议为契机,进一步加大行风建设力度,为惠农强农作出新贡献。
 

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